清单明责 联动监督

2026年09月16日13:09 来源： 中国组织人事报 222

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本报平凉讯 （通讯员 平组轩）针对“一把手”监督难题，去年以来，甘肃平凉市从健全完善制度机制入手，把干部管理监督嵌入权力运行全过程，持续推动“一把手”规范履职用权。

制定“一把手”权力清单，从规范“一把手”决策权、执行权、监督权3个方面，梳理细化干部日常管理权、财务资产处置权等18项权力事项，明晰“一把手”的权力边界。通过日常监督、专项监督相结合的方式，督促各级“一把手”严格执行民主集中制、“三重一大”决策监督、个人有关事项报告等制度，规范权力运行流程。明确组织部门监督的重点领域、关键环节和具体事项，对部门（单位）“一把手”搞“一言堂”、违规插手干部选拔任用、不担当不作为、管党治党宽松软等问题重点监督。

建立综合举报信息平台，充分发挥干部监督联席会议机制作用，定期收集纪检监察、公安、检察院、法院、审计、信访等部门涉及干部问题线索，综合分析研判，及时预警潜在风险，分类交办核查，不断织密干部监督网络。常态化组织对各级“一把手”开展谈心谈话，紧盯“一把手”岗位变动、职务升迁等关键时期，及时了解掌握思想动态、履职情况、作风表现和廉洁自律状况，做到苗头性、倾向性问题早发现、早介入、早提醒。建立重要行为纪实制度，对“一把手”在承担急难险重任务、面对重大斗争考验时的决策部署、权力行使、推进落实等情况进行跟踪纪实，每半年对“一把手”履职用权情况进行综合分析评估，将评估结果作为考核评价、选拔任用的重要依据。

严格落实领导干部岗位交流制度，重点对资金、项目、权力密集型单位“一把手”定期进行交流调整。今年以来，市县两级对18名同一岗位任职时间较长的“一把手”进行调整交流，从机制上防范廉政风险。对照市管领导班子主要负责人变动交接工作操作规程，指导46名“一把手”进行离任交接，督促通过见面谈话交流和移交书面材料相结合的方式，全面梳理本单位承担的重大项目、重要任务和重点工作完成情况及潜在风险隐患等，实现承诺未兑现事项和巡视巡察、环保督察、审计监督未整改问题应交尽交。

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